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应急管理部令第1号:安全评价检测检验机构管理办法自2019年5月1日起施行

作者: 发布时间:2020-11-04

中华人民(min)共(gong)和(he)国应(ying)急(ji)管理部令(ling)

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《安全(quan)评(ping)价(jia)检测(ce)检验机构管理办法》已经2018619日应急管理部第(di)8次部长办公(gong)会议(yi)审议(yi)通过,现予公(gong)布,自201951日起施行。

部(bu)长(zhang)  王玉普(pu)

20193月(yue)20

安全评价(jia)检测检验机构管(guan)理办法

第一(yi)章 总则

第(di)一(yi)条(tiao) 为了(le)加强安(an)全(quan)评(ping)价机构、安(an)全(quan)生产检(jian)测检(jian)验机构(以下统称(cheng)安(an)全(quan)评(ping)价检(jian)测检(jian)验机构)的管(guan)理,规(gui)范安(an)全(quan)评(ping)价、安(an)全(quan)生产检(jian)测检(jian)验行(xing)为,依据《中华人民共和(he)国(guo)安(an)全(quan)生产法(fa)(fa)》《中华人民共和(he)国(guo)行(xing)政(zheng)许可法(fa)(fa)》等有关(guan)规(gui)定,制定本(ben)办法(fa)(fa)。

第二(er)条 在中(zhong)华人(ren)民共和国领域(yu)内申请(qing)安全评价检测检验机构资质,从(cong)事法定的(de)安全评价、检测检验服务(附件1),以及应急管(guan)理部门、煤矿安全生产监(jian)督管(guan)理部门实施(shi)安全评价(jia)检测检验机(ji)构(gou)资质认(ren)可和监(jian)督管(guan)理适用本办(ban)法。

从事海洋石油天(tian)然气开采的安全(quan)评价检测(ce)检验(yan)机构(gou)的管(guan)理办法,另(ling)行制定。

第三条 国务院应急管理部门负责指导全(quan)国安全(quan)评(ping)价检(jian)测检(jian)验(yan)机(ji)构管理工作,建(jian)立安全(quan)评(ping)价检(jian)测检(jian)验(yan)机(ji)构信息查(cha)询系统,完善安全(quan)评(ping)价、检(jian)测检(jian)验(yan)标准体(ti)(ti)系。

省级人民政府应急管理(li)(li)部门、煤(mei)矿安全生产监督管理(li)(li)部门(以(yi)下统称资质认可(ke)机(ji)关)按照(zhao)各(ge)自的职责,分(fen)别负责安全评价检(jian)测(ce)检(jian)验机(ji)构(gou)资质认可(ke)和监督管理(li)(li)工作。

设区(qu)的(de)市级(ji)人民(min)政府、县级(ji)人民(min)政府应急管理部门、煤矿安(an)全生产监(jian)督(du)管理部门按照各自的(de)职责(ze),对安(an)全评价检(jian)测检(jian)验机构执业行(xing)为实施(shi)监(jian)督(du)检(jian)查(cha),并对发现的(de)违法(fa)行(xing)为依(yi)法(fa)实施(shi)行(xing)政处罚。

第四条 安(an)全评价检测(ce)检验(yan)机构(gou)及其从业(ye)人员应当依照法律(lv)、法规、规章、标准,遵循(xun)科(ke)学公正、独(du)立客观(guan)、安(an)全准确、诚实(shi)守信的原则(ze)(ze)和执业(ye)准则(ze)(ze),独(du)立开展安(an)全评价和检测(ce)检验(yan),并对其作(zuo)出的安(an)全评价和检测(ce)检验(yan)结(jie)果负责(ze)。

第五(wu)条 国家支(zhi)持发展安全评(ping)价(jia)、检测检验技(ji)术(shu)服(fu)务的(de)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)组(zu)织,鼓励有关行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)组(zu)织建立(li)安全评(ping)价(jia)检测检验机构信用评(ping)定制度,健全技(ji)术(shu)服(fu)务能力(li)评(ping)定体系,完善技(ji)术(shu)仲裁工作机制,强化(hua)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)自律,规(gui)范执业(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)为(wei),维护行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)秩序。

第二章 资质认可

第六条 申请安全评价机构资质应(ying)当具备下列(lie)条(tiao)件(jian):

(一)独立(li)法(fa)人(ren)资格,固定资产不少于(yu)八(ba)百万元;

(二(er))工作场所建筑面(mian)积不少于(yu)一千(qian)平方米,其中档案室不少于(yu)一百平方米,设施、设备、软件(jian)等技术支撑条件(jian)满(man)足工作需求;

(三(san))承担矿山、金属冶炼(lian)、危险(xian)化学品生产和储存、烟花爆(bao)竹(zhu)等业务范围安全评(ping)价的(de)机构(gou),其专(zhuan)职安全评(ping)价师不低于(yu)本办法规(gui)定的(de)配备标准(附件1);

(四(si))承担单一业(ye)务范围的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)机构,其专(zhuan)职安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)师(shi)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)(yu)二(er)十五(wu)人;每增加(jia)一个行业(ye)(领域),按照专(zhuan)业(ye)配(pei)备标准至少(shao)增加(jia)五(wu)名专(zhuan)职安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)师(shi);专(zhuan)职安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)师(shi)中,一级(ji)(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)师(shi)比(bi)(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之二(er)十,一级(ji)(ji)和(he)二(er)级(ji)(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)师(shi)的(de)总(zong)数(shu)比(bi)(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之五(wu)十,且中级(ji)(ji)及以(yi)上注册安(an)(an)全(quan)(quan)工程师(shi)比(bi)(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之三(san)十;

(五)健全的(de)内部管理制度和安全评价过程(cheng)控制体系;

(六)法定代表人出具(ju)知悉并承担安(an)全(quan)评价的(de)法律责任、义务、权利(li)和风险的(de)承诺(nuo)书;

(七)配备(bei)专职(zhi)(zhi)技(ji)术负(fu)(fu)责(ze)人(ren)和过程控(kong)制(zhi)负(fu)(fu)责(ze)人(ren);专职(zhi)(zhi)技(ji)术负(fu)(fu)责(ze)人(ren)具有一级安全评(ping)价(jia)师职(zhi)(zhi)业(ye)资格,并(bing)具有与所(suo)开展业(ye)务相匹配的高级专业(ye)技(ji)术职(zhi)(zhi)称,在本行业(ye)领域工作(zuo)八年以上;专职(zhi)(zhi)过程控(kong)制(zhi)负(fu)(fu)责(ze)人(ren)具有安全评(ping)价(jia)师职(zhi)(zhi)业(ye)资格;

(八(ba))正常运行并可以供公(gong)众查(cha)询机构信息的网站;

(九)截至(zhi)申(shen)请之日三(san)年内无重大违法失信记录;

(十)法律、行政法规规定的其他条件。

第七条(tiao) 申(shen)请安全生产检(jian)测检(jian)验机(ji)构资质应当具备(bei)下列条件(jian):

(一(yi))独(du)立法人资(zi)格,固定资(zi)产不少于一(yi)千万元(yuan);

(二)工作(zuo)场所建筑(zhu)面积不少(shao)于(yu)一(yi)千(qian)平方米,有与从事安全生产检(jian)测检(jian)验相适(shi)应的设施(shi)、设备(bei)和环境,检(jian)测检(jian)验设施(shi)、设备(bei)原值不少(shao)于(yu)八百(bai)万元;

(三(san))承担单一业(ye)(ye)务范围的安(an)全生产检测检验机构(gou),其专业(ye)(ye)技(ji)术(shu)人(ren)员不(bu)(bu)少(shao)于(yu)二(er)十(shi)(shi)五人(ren);每增(zeng)加一个行业(ye)(ye)(领域),至少(shao)增(zeng)加五名专业(ye)(ye)技(ji)术(shu)人(ren)员;专业(ye)(ye)技(ji)术(shu)人(ren)员中,中级(ji)及(ji)以上注册安(an)全工(gong)程师(shi)比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之三(san)十(shi)(shi),中级(ji)及(ji)以上技(ji)术(shu)职(zhi)称比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之五十(shi)(shi),且高级(ji)技(ji)术(shu)职(zhi)称人(ren)员比(bi)例(li)不(bu)(bu)低于(yu)百分之二(er)十(shi)(shi)五;

(四(si))专(zhuan)业(ye)技术人员具有与承担安全生产检测检验相适应的专(zhuan)业(ye)技能,以及在本(ben)行业(ye)领域工作两年以上;

(五)法定代表人出具知(zhi)悉(xi)并承(cheng)(cheng)担安(an)全生产(chan)检(jian)测检(jian)验的法律责任、义务、权(quan)利和风(feng)险的承(cheng)(cheng)诺书;

(六)主持(chi)安全生产检测检验工作的(de)负(fu)责(ze)人、技(ji)术(shu)(shu)负(fu)责(ze)人、质(zhi)量负(fu)责(ze)人具有(you)高级(ji)技(ji)术(shu)(shu)职称,在本行业领域工作八(ba)年(nian)以上;

(七)符合(he)安全生产检(jian)测检(jian)验机构能力通用要求等相关标准和规(gui)范性文(wen)件规(gui)定的(de)文(wen)件化管理体系;

(八)正常(chang)运行并可以供公众查询机构信息的网站(zhan);

(九(jiu))截(jie)至申请之日三(san)年内无(wu)重(zhong)大违法失信记录;

(十)法律、行政法规规定的其他条件。

第八条(tiao) 下列(lie)机构不(bu)得(de)申请安全评价检(jian)测检(jian)验机构资(zi)质:

(一(yi))本办法第三条规(gui)定(ding)部门(men)所属(shu)的事业单位及其出资设立的企业法人;

(二)本办法(fa)第三条规定部(bu)门主(zhu)管的社会组(zu)织及其出资设(she)立的企业法(fa)人;

(三(san))本条第一项、第二项中的企(qi)业法人出(chu)资设立(含控股(gu)、参股(gu))的企(qi)业法人。

第(di)九(jiu)条 符合本(ben)办(ban)法第六条(tiao)(tiao)、第七(qi)条(tiao)(tiao)规定(ding)条(tiao)(tiao)件的(de)申请人申请安全评(ping)价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机构资质的(de),应当(dang)将(jiang)申请材料报送其注册地的(de)资质认(ren)可(ke)机关。

申请(qing)材(cai)料清单目录(lu)由国务(wu)院应急管理部(bu)门另(ling)行规(gui)定(ding)。

第十条 资(zi)质认可(ke)机(ji)关自(zi)收到申请(qing)(qing)材(cai)料(liao)之(zhi)日起五个(ge)工作日内(nei),对(dui)(dui)材(cai)料(liao)齐全、符(fu)合(he)规定形式(shi)的申请(qing)(qing),应当予以受(shou)理,并出(chu)具(ju)书(shu)面受(shou)理文(wen)书(shu);对(dui)(dui)材(cai)料(liao)不齐全或者(zhe)不符(fu)合(he)规定形式(shi)的,应当当场或者(zhe)五个(ge)工作日内(nei)一次性告(gao)知申请(qing)(qing)人需(xu)要补正的全部内(nei)容(rong);对(dui)(dui)不予受(shou)理的,应当说明理由并出(chu)具(ju)书(shu)面凭证。

第十一条 资质(zhi)认可机关应(ying)当自受理之日起二十个(ge)工作日内,对审(shen)查合格的(de),在本(ben)部门网站予以(yi)公(gong)告,公(gong)开有关信息(附件2、附(fu)件3),颁发(fa)资质证(zheng)(zheng)书,并(bing)将相关信息(xi)(xi)纳入安全(quan)评价检测检验机构信息(xi)(xi)查询(xun)系统;对审查不(bu)合格的,不(bu)予(yu)颁发(fa)资质证(zheng)(zheng)书,说明理(li)由并(bing)出具书面凭证(zheng)(zheng)。

需(xu)要专家评审的,专家评审时间不计入本条(tiao)第一款(kuan)规定的审查期限内,但最长(zhang)不超过三(san)个月。

资质证书的式样和编号(hao)规则由国(guo)务院应急管理部门另行规定。

第十二条(tiao) 安(an)全评(ping)(ping)价检测检验(yan)机(ji)构的(de)(de)名称、注册地址、实验(yan)室条(tiao)件、法(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、专职技术负(fu)责人(ren)、授权(quan)签(qian)字人(ren)发(fa)生变化(hua)的(de)(de),应当自发(fa)生变化(hua)之日起(qi)三十日内向原资质(zhi)(zhi)认可机(ji)关(guan)提出书面变更(geng)申请。资质(zhi)(zhi)认可机(ji)关(guan)经(jing)审查(cha)后符合条(tiao)件的(de)(de),在本部(bu)门网站予以公告,并及时更(geng)新安(an)全评(ping)(ping)价检测检验(yan)机(ji)构信息(xi)查(cha)询系统相关(guan)信息(xi)。

安(an)全评(ping)价检测检验机构因改制、分(fen)立或者合并等原因发(fa)生(sheng)变化的(de),应当自发(fa)生(sheng)变化之日起三(san)十日内向原资质认可机关(guan)书面申请重新(xin)核(he)定资质条件和业务(wu)范围(wei)。

安全评(ping)价检(jian)测检(jian)验机构取得资(zi)质一年(nian)以上(shang),需要变更业务范围的,应当向原资(zi)质认(ren)可(ke)(ke)机关(guan)提出书面申请。资(zi)质认(ren)可(ke)(ke)机关(guan)收到申请后应当按照本办法(fa)第九条(tiao)至第十一条(tiao)的规定办理。

第十三(san)条(tiao) 安全评(ping)价检测(ce)检验机构资质证书有效期(qi)五年。资质证书有效期(qi)届满需要延续的(de),应当(dang)(dang)在有效期(qi)届满三个(ge)月前向原资质认可(ke)机关提(ti)出申请(qing)。原资质认可(ke)机关应当(dang)(dang)按照本(ben)办(ban)法第九条至(zhi)第十一条的(de)规定办(ban)理。

第十(shi)四条 安(an)全(quan)(quan)评价检测检验机构有下列情形之一的,原资质认可机关应当注销其资质,在本部(bu)门网(wang)站予以(yi)公告,并纳入(ru)安(an)全(quan)(quan)评价检测检验机构信息查询系统:

(一)法人资格(ge)终止(zhi);

(二)资质证书有(you)效(xiao)期届满未延续;

(三)自行申请注销;

(四)被依法(fa)撤(che)销(xiao)(xiao)、撤(che)回、吊销(xiao)(xiao)资质;

(五)法律(lv)、行政法规规定的(de)(de)应当注(zhu)销(xiao)资质的(de)(de)其他情形。

安全(quan)评(ping)价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机构(gou)资质注销(xiao)后无资质承继(ji)单位(wei)的,原安全(quan)评(ping)价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机构(gou)及相关人员应当对注销(xiao)前作出的安全(quan)评(ping)价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验结果继(ji)续负责。

第三章 技术(shu)服务

第十五(wu)条(tiao) 生产(chan)经营单(dan)位可以(yi)自主选择具备(bei)本办法规定(ding)资质的(de)(de)安(an)(an)全(quan)评(ping)价检(jian)测检(jian)验(yan)机(ji)构,接受其资质认(ren)可范围内的(de)(de)安(an)(an)全(quan)评(ping)价、检(jian)测检(jian)验(yan)服务。

第十(shi)六条生(sheng)产(chan)经营单位委托安(an)全评价检测检验机构开展技(ji)术(shu)服(fu)务(wu)时,应当签订委托技(ji)术(shu)服(fu)务(wu)合(he)同,明(ming)确服(fu)务(wu)对象、范围、权利、义务(wu)和责任。

生(sheng)产(chan)(chan)经(jing)营单位(wei)委托(tuo)安全(quan)评(ping)(ping)价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)机构为其提供安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)技术服务的(de),保证安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)的(de)责(ze)任仍由本(ben)单位(wei)负责(ze)。应(ying)急管(guan)理(li)部门(men)、煤矿安全(quan)生(sheng)产(chan)(chan)监(jian)督管(guan)理(li)部门(men)以安全(quan)评(ping)(ping)价(jia)报告(gao)、检(jian)测检(jian)验(yan)报告(gao)为依据,作出相关(guan)行政许可、行政处罚决定的(de),应(ying)当对其决定承担相应(ying)法律责(ze)任。

第(di)十七条 安(an)全(quan)评(ping)价(jia)检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)机构应当(dang)建(jian)立信息(xi)公开(kai)制度,加(jia)(jia)强内部(bu)管理(li),严(yan)格自我约束(shu)。专职技术负责人和(he)过程控(kong)制负责人应当(dang)按照法规标准的规定,加(jia)(jia)强安(an)全(quan)评(ping)价(jia)、检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)活(huo)动的管理(li)。

安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)(jia)项(xiang)目(mu)(mu)组(zu)组(zu)长应当(dang)具有与(yu)业务相关的二级以上(shang)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)(jia)师资(zi)格,并(bing)在(zai)本行业领域工作三年(nian)以上(shang)。项(xiang)目(mu)(mu)组(zu)其他(ta)组(zu)成人员应当(dang)符(fu)合安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)(jia)项(xiang)目(mu)(mu)专(zhuan)职安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)(jia)师专(zhuan)业能力(li)配备标准。

第(di)十八条(tiao) 安全评价检(jian)测检(jian)验(yan)机构(gou)开展技术服务(wu)时(shi),应当如(ru)实记录过(guo)程(cheng)控制、现(xian)场勘(kan)验(yan)和(he)检(jian)测检(jian)验(yan)的情况,并与现(xian)场图像(xiang)影像(xiang)等证明(ming)资料一并及时(shi)归档。

安(an)全评价检测检验(yan)机构应(ying)当按(an)照(zhao)有关规定在网(wang)上公(gong)开安(an)全评价报告、安(an)全生产检测检验(yan)报告相关信息及现场勘验(yan)图像影像。

第十九条 安全评价(jia)检测检验(yan)机构应当在开展现场(chang)技术(shu)服(fu)务前七个工作日内(nei),书面告知(附件4)项目实施地资(zi)(zi)质(zhi)认可机(ji)关,接受资(zi)(zi)质(zhi)认可机(ji)关及其下(xia)级部门的监督抽查(cha)。

第二十(shi)条 生产(chan)经营单(dan)位应当对本单(dan)位安全(quan)评(ping)价、检(jian)测(ce)检(jian)验过程进行监(jian)督,并对本单(dan)位所提供资料、安全(quan)评(ping)价和检(jian)测(ce)检(jian)验对象的真实性、可靠性负责,承担(dan)有关法律责任。

生产经营单位对安全(quan)评价检测检验机构提出的(de)事故预(yu)防、隐患整改意见,应当及时(shi)落(luo)实。

第二(er)十(shi)一条 安全评(ping)价(jia)(jia)、检(jian)测(ce)检(jian)验的(de)技术服务收费(fei)按(an)照(zhao)有关规定(ding)执(zhi)行(xing)(xing)。实行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)指导(dao)价(jia)(jia)或(huo)者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定(ding)价(jia)(jia)管理的(de),严格执(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)指导(dao)价(jia)(jia)或(huo)者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定(ding)价(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce);实行(xing)(xing)市(shi)场(chang)调节价(jia)(jia)的(de),由委托方和受托方通过合同协商(shang)确定(ding)。安全评(ping)价(jia)(jia)检(jian)测(ce)检(jian)验机(ji)构应(ying)当主动公(gong)开服务收费(fei)标准(zhun),方便用(yong)户和社会公(gong)众查询。

审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)部(bu)门在审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)过程(cheng)中委托开(kai)展的安全评价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验技(ji)术服务,服务费用一律由审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)部(bu)门支付(fu)并纳入部(bu)门预算,对(dui)审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)对(dui)象免费。

第二十(shi)二条 安全评(ping)价检(jian)测(ce)检(jian)验机构及其从业人员不得有下列行为:

(一)违反法规(gui)(gui)标准的规(gui)(gui)定开展安(an)全评价(jia)、检(jian)测检(jian)验的;

(二)不再具备资质(zhi)条件(jian)或者资质(zhi)过(guo)期从事安(an)全评价(jia)、检测检验的;

(三)超出资质认(ren)可(ke)业务范围,从事(shi)法定的(de)安全评价(jia)、检测(ce)检验的(de);

(四)出租、出借(jie)安全评价检测检验资质(zhi)证书(shu)的;

(五)出(chu)具(ju)虚假或者重大疏漏的安全评价、检测检验(yan)报告(gao)的;

(六)违反(fan)有关法规(gui)标(biao)准规(gui)定,更改或者简化安(an)全(quan)评价、检测检验程(cheng)序和相关内容的(de);

(七(qi))专职安全评(ping)价师、专业技术人员同(tong)时在(zai)两个以(yi)上安全评(ping)价检(jian)测(ce)检(jian)验机构从业的;

(八(ba))安全(quan)评价项(xiang)目组(zu)组(zu)长及(ji)负责勘验人员(yuan)不(bu)到现场实际地点开展(zhan)勘验等有(you)关工作的;

(九(jiu))承(cheng)担现场检(jian)测检(jian)验(yan)的(de)人员(yuan)不到(dao)现场实际地点开展设备(bei)检(jian)测检(jian)验(yan)等有关工作的(de);

(十)冒用他人名义或(huo)者(zhe)允许(xu)他人冒用本(ben)人名义在安全(quan)评(ping)价、检测检验报告(gao)和原始(shi)记录(lu)中(zhong)签名的;

(十(shi)一(yi))不(bu)接受资质认可机关(guan)及其(qi)下(xia)级部门监督抽查的。

本办(ban)法所(suo)称虚假(jia)报(bao)告(gao),是指安(an)全(quan)评价报(bao)告(gao)、安(an)全(quan)生(sheng)产(chan)检测(ce)检验报(bao)告(gao)内容与当时实(shi)际情况严重不符,报(bao)告(gao)结论(lun)定性严重偏(pian)离客观实(shi)际。

第(di)四(si)章 监督检查

第二十三条 资质认可机关应当建(jian)立健全安全评(ping)价检测检验机构资质认可、监督检查、属地(di)管(guan)理的相关制度(du)和程序(xu),加强(qiang)事中事后监管(guan),并(bing)向社会公(gong)开监督检查情(qing)况和处理结果。

国务院应急管理部(bu)门可(ke)以对资质(zhi)认(ren)(ren)可(ke)机关(guan)开展资质(zhi)认(ren)(ren)可(ke)等工作情况(kuang)实施综合评估(gu),发现涉及重大生产安全事故(gu)、存在违法(fa)违规(gui)认(ren)(ren)可(ke)等问题的,可(ke)以采取约谈、通报,撤销(xiao)其资质(zhi)认(ren)(ren)可(ke)决定,以及暂(zan)停其资质(zhi)认(ren)(ren)可(ke)权等措施。

第二十四条资质认可机关应当(dang)将其认可的(de)安全评价检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)机构纳入(ru)年度(du)安全生产监督检(jian)查计划范围。按照国务院有关双随(sui)机(ji)、一(yi)公开的规定实施监督检查,并(bing)确保(bao)每三年至少(shao)覆盖一次(ci)。

安全评价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)机(ji)构从事(shi)跨(kua)区(qu)域(yu)技术(shu)服(fu)(fu)务的(de),项目实施地资质认(ren)可机(ji)关应当及时核查其资质有效(xiao)性、认(ren)可范围等信息(xi),并对其技术(shu)服(fu)(fu)务实施抽查。

资(zi)(zi)质(zhi)认可机(ji)关及(ji)其下级部门应当对本行(xing)(xing)政区域(yu)内登(deng)记注(zhu)册的安全(quan)评价检(jian)测(ce)检(jian)验机(ji)构资(zi)(zi)质(zhi)条件保持情况、接(jie)受行(xing)(xing)政处罚和投诉举报(bao)等(deng)情况进行(xing)(xing)重(zhong)点(dian)监督(du)检(jian)查。

第二(er)十五条(tiao) 资(zi)质认可(ke)机关及其(qi)下级部门、煤矿安全监察机构、事故(gu)调(diao)查组在安全生产(chan)行政许(xu)可(ke)、建设项目安全设施三(san)同(tong)时审查、监(jian)督检(jian)查和(he)事故调查中,发现生产经营单位和(he)安(an)全评(ping)(ping)价(jia)检(jian)测(ce)检(jian)验机构(gou)在安(an)全评(ping)(ping)价(jia)、检(jian)测(ce)检(jian)验活(huo)动中有违法违规行(xing)为的,应当(dang)依法实施行(xing)政处罚。

吊销(xiao)、撤销(xiao)安(an)全评价(jia)检(jian)测检(jian)验机构(gou)资(zi)质(zhi)的(de),由原(yuan)资(zi)质(zhi)认可机关决定。

对(dui)安(an)全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验机(ji)构作出(chu)行政(zheng)处(chu)罚等(deng)决定,决定机(ji)关应(ying)当将有关情况及时(shi)纳入安(an)全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验机(ji)构信息查询系统。

第二十六(liu)条 负有安(an)(an)全生产监(jian)督管理职责的部门及其(qi)工作人员不得(de)干(gan)预(yu)安(an)(an)全评价(jia)检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)机构正常活动。除政府采购的技(ji)术服务外,不得(de)要求生产经营单位接受指定(ding)的安(an)(an)全评价(jia)检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)机构的技(ji)术服务。

没有法律法规依(yi)据或(huo)(huo)者国(guo)务(wu)院规定,不(bu)得以备案(an)、登记、年检(jian)、换证、要求(qiu)设立分支机构等形式,设置(zhi)或(huo)(huo)者变相(xiang)设置(zhi)安全评价检(jian)测检(jian)验机构准入障碍。

第五(wu)章 法律责任

第二十七条 申请人(ren)隐瞒有(you)关情况(kuang)或者提供虚假材料申请资(zi)质(zhi)(包括资(zi)质(zhi)延续、资(zi)质(zhi)变更、增加业务范围等)的,资(zi)质(zhi)认可(ke)机关不予受理或者不予行政许(xu)可(ke),并(bing)给予警告。该申请人(ren)在一(yi)年内不得再次申请。

第二十八条 申(shen)请(qing)(qing)人以欺(qi)骗、贿赂等(deng)不正当手段(duan)取(qu)得资质(zhi)(zhi)(包括(kuo)资质(zhi)(zhi)延续(xu)、资质(zhi)(zhi)变更、增加业务范围(wei)等(deng))的(de),应当予以撤(che)销(xiao)。该申(shen)请(qing)(qing)人在(zai)三年内不得再(zai)次申(shen)请(qing)(qing);构成犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事责任。

第二十九(jiu)条 未取得(de)资质的(de)机构及(ji)其有关(guan)人员擅自从(cong)事安全评价、检测检验(yan)服务的(de),责令立(li)即停止违法行为,依(yi)照下列(lie)规(gui)定给予处(chu)罚:

(一(yi))机构有(you)违(wei)法所得的(de)(de),没收(shou)其违(wei)法所得,并处(chu)违(wei)法所得一(yi)倍(bei)以(yi)(yi)上三倍(bei)以(yi)(yi)下的(de)(de)罚款(kuan),但最高不(bu)得超过三万元;没有(you)违(wei)法所得的(de)(de),处(chu)五千(qian)元以(yi)(yi)上一(yi)万元以(yi)(yi)下的(de)(de)罚款(kuan);

(二)有关人员处(chu)五千(qian)元以(yi)上一万元以(yi)下的罚款。

对有前款违法行为的机(ji)(ji)构及其(qi)人(ren)员,由资质认可(ke)机(ji)(ji)关记入(ru)有关机(ji)(ji)构和人(ren)员的信用记录,并(bing)依照(zhao)有关规定(ding)予(yu)以(yi)公告。

第(di)三十(shi)条 安全(quan)评价(jia)检测检验(yan)机构(gou)有下(xia)(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)(de),责令改(gai)正或者责令限期改(gai)正,给予警告(gao),可以(yi)并处(chu)(chu)一万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罚款;逾期未改(gai)正的(de)(de)(de),处(chu)(chu)一万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上三万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罚款,对(dui)相关责任人(ren)处(chu)(chu)一千元(yuan)(yuan)以(yi)上五千元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罚款;情(qing)节严(yan)重的(de)(de)(de),处(chu)(chu)一万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上三万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罚款,对(dui)相关责任人(ren)处(chu)(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)上一万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罚款:

(一)未依法(fa)与(yu)委(wei)托方签订技术(shu)服务合同的;

(二)违反法规标准(zhun)规定更改或者简化安(an)全(quan)评价(jia)、检(jian)测检(jian)验程序和相关(guan)内(nei)容的;

(三)未按规(gui)定公开(kai)安(an)全评(ping)价报(bao)告(gao)、安(an)全生产检测(ce)检验报(bao)告(gao)相(xiang)关信(xin)息及(ji)现场勘验图像影像资料(liao)的;

(四)未(wei)在开展现场(chang)技术服务前七个工作日内,书面告(gao)知(zhi)项目实(shi)施地(di)资质认可机关的;

(五)机(ji)(ji)构(gou)名称、注册地(di)址、实验室(shi)条件、法定代表(biao)人、专职技术负责人、授权签字(zi)人发(fa)生变化(hua)之(zhi)日(ri)起三十日(ri)内未向(xiang)原资(zi)质认(ren)可机(ji)(ji)关提出变更(geng)申请的;

(六)未按照有(you)关法规标(biao)准的强(qiang)制(zhi)性规定从事安全(quan)评价、检(jian)测检(jian)验活动的;

(七)出租、出借安全评价检测检验资质(zhi)证书的(de);

(八)安全(quan)评价项目组组长及负(fu)责勘(kan)验人员不(bu)到现(xian)场(chang)实际地点开展勘(kan)验等有关工作的(de);

(九)承担现场检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验的(de)人员不到(dao)现场实际地点开展(zhan)设备检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验等有关工作(zuo)的(de);

(十)安全评价(jia)报告存在法(fa)规标准引用(yong)错误(wu)、关键危险有害因(yin)素漏项、重(zhong)(zhong)大危险源辨识错误(wu)、对策措施建议(yi)与存在问题严重(zhong)(zhong)不符等重(zhong)(zhong)大疏漏,但尚(shang)未造成重(zhong)(zhong)大损失的;

(十一(yi))安全生产(chan)检(jian)测检(jian)验报告存在法规标准引用错误、关键项目(mu)漏(lou)检(jian)、结论(lun)不明确等重(zhong)大疏漏(lou),但尚未造成重(zhong)大损失的。

第三十一条 承担(dan)安全(quan)评价、检(jian)测检(jian)验工(gong)作的(de)机构,出具虚(xu)假证明的(de),没收(shou)违(wei)法(fa)(fa)所得;违(wei)法(fa)(fa)所得在十(shi)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上的(de),并处(chu)违(wei)法(fa)(fa)所得二倍以(yi)(yi)上五(wu)倍以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)(fa)(fa)款(kuan);没有违(wei)法(fa)(fa)所得或者违(wei)法(fa)(fa)所得不足十(shi)万(wan)(wan)元(yuan)的(de),单(dan)处(chu)或者并处(chu)十(shi)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)(fa)(fa)款(kuan);对(dui)其直接负责的(de)主管人(ren)(ren)员和其他(ta)直接责任(ren)人(ren)(ren)员处(chu)二万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)万(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)(fa)(fa)款(kuan);给他(ta)人(ren)(ren)造成损害(hai)的(de),与生(sheng)产经营单(dan)位承担(dan)连带(dai)赔偿责任(ren);构成犯罪的(de),依照刑法(fa)(fa)有关规定追究(jiu)刑事责任(ren)。

对有前款违法行为的机构(gou),由资(zi)质认可(ke)机关(guan)(guan)吊销其(qi)相应(ying)资(zi)质,向社(she)会公告,按照国家有关(guan)(guan)规定对相关(guan)(guan)机构(gou)及其(qi)责(ze)任人员实行行业禁(jin)入(ru),纳入(ru)不良记录黑名单管理,以及安全(quan)评价检测检验机构信息查(cha)询系(xi)统。

第六章 附(fu)则(ze)

第三(san)十二条 本办法自(zi)2019年(nian)51日起施行。原国家安(an)全生产监督管(guan)理总局(ju)2007131日公布、20155月(yue)29日(ri)修改(gai)的《安全生(sheng)产(chan)检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机构管理(li)规定》(原(yuan)国(guo)家安全生(sheng)产(chan)监(jian)督管理(li)总局令第12号),200971日公布(bu)、2013829日、2015529日修改的(de)《安(an)全(quan)评(ping)价(jia)机构管理规(gui)定》(原国(guo)家(jia)安(an)全(quan)生产监(jian)督管理总局令第22号)同时废止(zhi)。


 

附件1安全评价机构(gou)业(ye)务范围与专(zhuan)职安全评价师专(zhuan)业(ye)能力配(pei)备标准

安全(quan)评价(jia)机构业务范围(wei)与(yu)专职安全(quan)评价(jia)师(shi)专业能力配备标准(zhun)

业(ye)务范围

专(zhuan)职安全评价(jia)师专(zhuan)业(ye)能力(li)配备标(biao)准(zhun)



煤炭开采业

安全、机械、电气、采矿、通风、矿建(jian)、地质各1名及(ji)以上。


金(jin)属、非金(jin)属矿及

其(qi)他矿采选业

安(an)全、机械(xie)、电(dian)气、采(cai)矿、通风(feng)、地(di)质、水工结构(gou)各1名及以上(shang)。


陆地(di)石油(you)和天然气开采业

安全、机械(xie)、电气(qi)、采油、储运各1名及以上(shang)。


陆上油气管道运输业

油气(qi)储运2名及以上,设备(bei)、仪表、电气、防腐(fu)、安全各1名(ming)及以上。


石油加工业,化学原(yuan)料、

化学品及医药制造业

化工工艺、化工机(ji)械、电(dian)气、安(an)全(quan)各(ge)2名及以上(shang),自动化1名及以上。


烟花爆(bao)竹制造业

火炸(zha)药(爆炸(zha)技(ji)术)、机械、电气、安全各1名及以上(shang)。


金属(shu)冶炼

安全、机械、电(dian)气、冶金(jin)、有色金(jin)属各1名(ming)及以上。


备注:1.安全评(ping)价(jia)师专(zhuan)业能力与学(xue)科基础专(zhuan)业对照表另行制(zhi)定。

2.安全生产(chan)检(jian)测检(jian)验资质认可业务(wu)范围以矿山井(jing)下特种设(she)备目(mu)录为(wei)准。


 

附(fu)件2安全评价机构(gou)信息公开表

安全评价机构信(xin)息公开表

(样式(shi))

机构名称


统(tong)一社会(hui)信用代码/注册号


办公地(di)址


邮(you)政编码(ma)


机构信息公开网址


法定代表人


联系(xi)人


联系电话


专(zhuan)职技术负责人


过程控制负责人


资质证书编号


发证日期(qi)


资(zi)质(zhi)证(zheng)书批准部门


有效日期


业务范围


本机构的安全评价师(shi)

证书号(hao)码

证书(shu)号码













机(ji)构违法(fa)受处罚信(xin)息(初(chu)次申请不填写)

违法事实

处(chu)罚决定

处(chu)罚时(shi)间

执法(fa)机(ji)关
























 

附件3安全(quan)生产检测检验机(ji)构信(xin)息公开表

安全生产检测(ce)检验机构信息公(gong)开表(biao)

(样式)

机构名(ming)称(cheng)


统一(yi)社(she)会信用(yong)代码(ma)/注册(ce)号(hao)


通信地址


邮(you)政编码


实(shi)验(yan)室(shi)地(di)址


邮政编码


机构信息(xi)公开网址


法定代表人


机构联系人


联系电话


主持检测(ce)检验工作负责人


技术负责人


资质证(zheng)书(shu)编(bian)号


发(fa)证日期


资质证(zheng)书(shu)批(pi)准部(bu)门


有效(xiao)日期


批准的(de)业(ye)务(wu)范(fan)围(wei)

序号

被检(jian)对象(xiang)

项目/参(can)数

依(yi)据标(biao)准

编号及名称

限制范(fan)围

说明

序号

名称(cheng)






















批准(zhun)的授(shou)(shou)权签字(zi)人及授(shou)(shou)权签字(zi)领域

序号

姓名

授权(quan)签字领域







机构(gou)违(wei)法受处罚(fa)信息(xi)(初次(ci)申(shen)请不填写)

违法(fa)事实(shi)

处(chu)罚(fa)决定

处罚时间

执法机关























 

附件4安全评价(jia)检测检验机构(gou)从(cong)业告知书

安全评价检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)机构从业告知(zhi)书

(样式)

                

我(wo)单位承接了(le)                   安全评价(jia)/安(an)全生产检(jian)测检(jian)验项目,拟于(yu)近期开展技术服务活动,现按照(zhao)规(gui)定将有关信息(xi)告知如下(xia)。

机构名称


机构(gou)资质证书(shu)编号


机(ji)构信息公开网(wang)址


办公地址(zhi)


邮政编(bian)码


法定代表(biao)人


联系(xi)人


联系电话


项目名称


项目地址


项目所(suo)属行业


项(xiang)目组长(zhang)


联系电话


技术服务期限


计划现场(chang)勘验(yan)(检(jian)测(ce)检(jian)验(yan))时间


项(xiang)目组成(cheng)员(yuan)、专业及工(gong)作任(ren)务(wu)(安全评价机(ji)构填写)

姓(xing)

工作(zuo)任务







现场检(jian)测(ce)检(jian)验人员(安全(quan)生(sheng)产检(jian)测(ce)检(jian)验机构填写(xie))

检测检验项目



















机构(gou)(盖章):

年(nian)      

 


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